Thảo luận Việc tích vào ô số 13 ISSUED RETROACTIVITY của CO form E

[luuvanbi]

Khoản 1 Điều 21 Thông tư 12/2019/TT-BTC quy định nôi dung cho trường hợp cấp CO form E sau 3 ngày tính từ ngày giao hàng. Vấn đề là: Ngày giao hàng được quy định như thế nào? Cách xác định ngày nào là ngày giao hàng? Căn cứ vào đâu? ... thì không được nói rõ trong thông tư này. Cho đến nay vẫn chưa có văn bản chính thức hướng dẫn xác định "ngày giao hàng" như thế nào.

Xem xét Hiệp định về thương mại hàng hóa trong khuôn khổ Hiệp định khung được ký kết giữa ASIAN và CHINA, bản sửa đổi có ghi chú về vấn đề này:
"In principle, a Certificate of Origin (Form E) shall be issued prior to or at the time of shipment. In exceptional cases where the Certificate of Origin (Form E) has not been issued by the time of shipment or no later than three (3) days from the date of shipment, at the request of the exporter, the Certificate of Origin (Form E) shall be issued retroactively in accordance with the domestic laws, regulations and administrative rules of the exporting Party within twelve (12) months from the date of shipment, in which case it is necessary to indicate “ISSUED RETROACTIVELY” in Box 13"

Bản sửa đổi này đã thay từ "time of exportation" thành "time of shipment" - tiếng Việt dịch ra là "ngày giao hàng" thay thế "ngày xuất khẩu". Theo đó, thông tư 12/2019/TT-BTC cũng sửa đổi từ ngữ đó so với thông tư 36/2010/TT-BTC.

Quay ngược trở lại trước thời điểm thông tư 12/2019/TT-BTC có hiệu lực, thông tư 36/2010/TT-BTC quy định thời điểm này là "ngày xuất khẩu" - nhưng cũng không định nghĩa "ngày xuất khẩu" là ngày nào. Dẫn chiếu định nghĩa "ngày xuất khẩu" trong 40/2007/NĐ-CP (có hiệu lực cùng thời điểm) thì "ngày xuất khẩu" là "ngày xếp hàng lên phương tiện vận tải theo vận đơn; đối với hàng hoá vận chuyển bằng đường bộ thì “Ngày xuất khẩu” là ngày đăng ký tờ khai hải quan". Như vậy thấy rất rõ rằng với quy định cũ, việc xác định ngày cấp CO form E có quá 3 ngày kể từ ngày xuất khẩu hay không rất dễ dàng. Và thông tư 39/2015/TT-BTC cũng quy định "ngày xuất khẩu" tương tự như trên.

Vấn đề bắt đầu rắc rồi là khi thông tư 12/2019/TT-BTC có hiệu lực, và hiện tại (do kiến thức hạn hẹp của Thanh) chưa biết quy định "ngày giao hàng" được quy định cụ thể như thế nào, được hướng dẫn xác định bằng cách nào, tại văn bản pháp luật nào ..

Với tình trạng hiện nay, theo như cách hiểu cũ, thì cán bộ Hải quan vẫn dựa vào ngày xuất khẩu để xác định việc tích hay không tích vào ô số 13 có thỏa mãn điều kiện chấp nhận CO form E đó hay không.

Bài viết này nhằm giải thích câu hỏi rất nhiều DN đã hỏi Thanh, giải thích vì sao lại dựa vào "ngày phát hành vận đơn" để tính thời gian hợp lệ ..
Vẫn còn thắc mắc mà Thanh ko giải thích được với các DN, đó là xác định "ngày giao hàng" như thế nào - bởi vì đây là khái niệm mờ, nó phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố: Điều khoản thương mại ký kết của hợp đồng, loại hình vận chuyển ...

Chia sẻ của bạn Thanh Vũ